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Presupuesto 2021: ¿Respuesta a la crisis?

Por: Comité Económico


Tras los sucesos de 2020 la economía mundial ha sufrido un severo impacto, como lo ha estimado el Fondo Monetario Internacional (FMI), la actividad económica tuvo una contracción de -4.4% en el último año, creando un aumento en la pobreza y la desigualdad. Se contempla que en 2020 alrededor de 90 millones de personas pudieron haber ingresado al umbral de pobreza en los que se obtienen menos de $1.90 dólares diarios.


Desde una perspectiva nacional, el Banco Central de Honduras (BCH) proyectaba previo al inicio de la pandemia un crecimiento económico para 2020 de 2.5%. Dada las consecuencias del confinamiento y la baja actividad económica, las estimaciones cambiaron en julio, cuando se preveía una disminución del PIB en -7.4%. Luego, ante a los daños causados por Eta & Iota a finales de año, la proyección se situó en -9.5%. (Ver Gráfico 1)


Gráfico 1: Crecimiento económico de Honduras



Dada la situación actual, el uso adecuado de los recursos del Gobierno resulta vital para tratar de revertir, o en su defecto, contener los efectos de la pandemia actual. Es necesario resaltar que, ente la crisis actual, se espera que la recaudación fiscal disminuya significativamente, a esto se le suman los problemas fiscales que ya tenía el país, además de caída del PIB y la precariedad del empleo.


Resultado los cambios económicos y las medidas tributarias que entraron en rigor en marzo, el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI 2020) estima una perdida en recaudación de impuestos cercana a los 6 mil millones de lempiras (equivalente al 1% del PIB).


Según el proyecto de presupuesto presentado por la Secretaria de Finanzas (SEFIN) el presupuesto ingresos para 2021 alcanzaría los L162,435.6 millones de lempiras, de los cuales L56,503.8 millones (34.8% del total) provendrían de la emisión de títulos de deuda y la contratación de préstamos, por lo que únicamente L105,931.8 millones (65.2% del total) serán financiados con ingresos propios de la actividad del Gobierno hondureño. Los ingresos tributarios representarán apenas el 59.3% de los recursos que utilizará el Gobierno Central para financiar sus gastos en 2021.


El presupuesto de egresos para 2021 asciende a los L288,145 millones de lempiras por lo que habría una diferencia de 77% (L125,709 millones) entre los ingresos y egresos. De ese presupuesto previsto, 41 mil millones serán para el pago de la deuda (14% del presupuesto) por lo que únicamente el 86% del presupuesto corresponderá al gasto público. En la siguiente tabla se encuentran la distribución de los egresos en las distintas instituciones de Honduras:


Tabla 1: Distribución del presupuesto en instituciones seleccionadas

Fuente: Elaboración propia con datos del Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos

Referencias Bibliográficas

  • World Economic Outlook Update, June 2020: A Crisis Like No Other, An Uncertain Recovery. (2020, 24 junio). IMF. https://www.imf.org/en/Publications/WEO/Issues/2020/06/24/WEOUpdateJune2020

  • Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales. (2020, 15 octubre). Icefi: el proyecto de presupuesto de Honduras para 2021 recorta más la insuficiente inversión social. ICEFI. https://www.icefi.org/comunicados/icefi-el-proyecto-de-presupuesto-de-honduras-para-2021-recorta-mas-la-insuficiente#:%7E:text=El%20nivel%20de%20gastos%20considerado,para%20el%20cierre%20e%202020.&text=El%20servicio%20de%20la%20deuda,25.5%25%20del%20total%20de%20egresos.

  • Banco Central de Honduras. (2020). Banco Central de Honduras - www.bch.hn. BCH. https://www.bch.hn/pib_trimestral.php

  • SEFIN (2020), Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República de Honduras para el Ejercicio Fiscal 2021.


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